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吴起县淤地坝安全防汛预案
一、总则
(一)预案编制目的
为了规范我县淤地坝安全防汛工作,有效防御洪水灾害,保障工程安全运行,充分发挥其拦泥、滞洪效益,最大限度地减轻洪水灾害给国家和人民群众生命财产造成的损失,统一、高效、有序地开展淤地坝安全防汛工作,制定本预案。
本预案适用于吴起县境内淤地坝安全防汛工作。
(二)预案编制依据
1、《中华人民共和国防洪法》
2、《中华人民共和国水土保持法》
3、《陕西省淤地坝建设管理办法》
4、《吴起县防洪预案》
(三)预案编制原则
坚持科学发展观,体现以人为本,保障国家和人民群众生命财产安全。预防为主,安全第一,加强管理,防患未然,防、撤、抢、救相结合,把淤地坝安全防汛工作纳入全县防汛管理体系,实行地方行政首长负责制,落实部门责任制和岗位责任制。已竣工建成的淤地坝,坚持属地管理原则,由工程所在镇(街道办)制定单项防汛抢险预案,以村为重点,由村、镇(街道办)分级负责。开工新建的大中型淤地坝,施工前,建设和施工单位双方签订在建淤地坝工程安全生产及防汛责任书,由施工单位制定相应的防汛抢险预案,并报建设单位审查同意后付诸实施。
二、淤地坝现状
(一)淤地坝分布
全县现有淤地坝438座,其中:骨干坝120座、中型淤地坝159座、小型淤地坝159座,分布在全县9个镇(街道办)的辖区内(具体位置详见附表附图)。
(二)分布区水文条件,暴雨洪水特性
我县年平均降水量为483.4mm,并集中在7、8、9三个月,占年降水量的70.0%,特别是7、8两个月,多出现暴雨天气,历时短、强度大,极易形成洪灾,给淤地坝安全造成很大压力。